Hva betyr 30 prosents vekting av klima og miljø for små og mellomstore bedrifter?

Fra 1. januar 2024 skal klima- og miljøhensyn vektlegges med minst 30 prosent i offentlige anskaffelser. Hvilke kriterier må næringslivet forholde seg til? 

Norge må halvere utslippene innen 2030. For å lykkes med det, er det nødvendig at offentlige anskaffelser ivaretar klima- og miljøhensyn i sine anskaffelser. Nå skal klima- og miljøhensyn som hovedregel vektes med 30 prosent, selv om det åpnes for unntak på bestemte vilkår, forteller fagansvarlig bærekraft i Regnskap Norge, Sara Wilsgaard. 

De fleste leverandører er SMB-er
Offentlig sektor kjøper varer og tjenester for rundt 740 milliarder kroner i året. Ifølge regjeringen, utgjør leverandører med under 100 ansatte 98 prosent av leverandørene som fakturerte kommunesektoren, og nærmere 60 prosent av det totale innkjøpsvolumet.
    – De nye kriteriene vil påvirke konkurransen i markedet og gi virksomheter som fremmer klima- og miljøvennlige løsninger et stort konkurransefortrinn, sier Wilsgaard.

Ny veileder gir retning
DFØ har publisert en ny veileder som skal bistå offentlige oppdragsgivere med å ivareta nye regler om klima- og miljøhensyn i offentlige anskaffelser. Formålet med de skjerpede kravene er å redusere anskaffelsens samlede klimaavtrykk og miljøbelastning. Veilederen viser hvilke kriterier som kan bli stilt til de som ønsker å levere produkter eller tjenester til offentlig sektor fra 2024.

Fem områder er spesielt vesentlige, da de utgjør en stor andel av offentlige anskaffelsesbudsjetter:
• Bygg, anlegg og eiendom
• Veigående transport
• IKT-utstyr
• Mat
• Møbler

    – Dersom bedriften driver virksomhet innen noen av disse kategoriene, kan regnskapsfører være en viktig rådgiver, sier Wilsgaard. 
    – DFØ planlegger å utvikle mer veiledning også til flere kategorier i kommende versjoner, som blant annet plastprodukter, batterier, elektriske og elektroniske produkter og tekstiler, legger hun til. 

Kan bidra til flere sirkulære tjenester og tilvekst av SMB-er
DFØ anbefaler i sin veileder alle oppdragsgivere å ivareta sirkulærøkonomi ved å følge prioriteringene i avfallshierarkiet. Ved å følge disse prioriteringene, vil bedriftene bidra til å redusere avfallsmengdene og beholde materialer og produkter så lenge som mulig. 
     – Dette kan gjøres gjennom å tilby reparasjon eller ombrukte produkter, som igjen reduserer behovet for å kaste ting og kjøpe nytt, sier Wilsgaard.
    – I praksis handler det om å etterspørre leverandører som tilbyr ombruk og reparasjon fremfor aktører som tilbyr nye produkter, eller varer som inneholder en viss mengde resirkulert materiale fremfor varer som kun inneholder jomfruelig materiale, sier hun. 

Ulike tildelingskriterier 
DFØ har fremmer i sin veileder ulike tildelingskriterier for de prioriterte kategoriene. DFØ har allerede utarbeidet flere kriterieveivisere, blant annet en egen veileder for sirkulære anskaffelser, derfor er ny veileder enda mer rettet mot å ivareta formålet ved anskaffelsen som omhandler å ivareta klima- og miljøhensynet.  

Noen eksempler på nye tildelingskriterier: 
• Ombruk av eksisterende bygg/bygningselementer
• Arealeffektivitet
• Utslippsfri byggeplass og anleggsområde
• Ombruk og materialgjenvinning av IKT-utstyr
• Miljømerkede produkter
• Kjøp av brukte møbler
• Reparasjon og redesign
• Matsvinn

Når gjelder unntaket? 
Unntaket gjelder når både klima- og miljøbelastningen er uvesentlig «etter anskaffelsens art». Det er ikke tilstrekkelig at kun klimaavtrykket eller kun miljøbelastningen er uvesentlig. DFØ trekker frem kjøp av konsulenttjenester som et eksempel på tjenester som normalt sett ikke inneholder elementer som har mer enn en marginal betydning for klima og miljø, og dermed har et klimaavtrykk og en miljøbelastning som er uvesentlig.  

Gjør klar bærekraftsrapporten nå!
    – Foretak som allerede nå går i gang med å forberede sin bærekraftsrapport, vil stille sterkere i fremtidige anbudsrunder, da en fremvisning av bærekraftsrapporten vil gi innkjøper tilgang til klima- og miljøinformasjon, samt vesentlig informasjon om mål, tiltak og forhold som kan bidra til å skille ulike tilbydere. Deling av denne type informasjon vil bidra til å gi oppdragsgiver mer bærekraftsinformasjon ut over kriteriene som er satt. Trenger du hjelp til å komme i gang med bærekraftsarbeidet eller bærekraftsrapportering, vil regnskapsføreren være en viktig ressurs i arbeidet, sier Sara Wilsgaard.

Fakta:

• Som hovedregel skal klima- og miljøhensyn vektes med minimum 30 prosent etter anskaffelsesforskriften. Se endringsforskriften på lovdata.no Unntak gjelder dersom anskaffelsen etter sin art har et klimaavtrykk og en miljøbelastning som er uvesentlig. De nye reglene har til formål å redusere anskaffelsens samlede klimaavtrykk eller miljøbelastning.

• Det kan unntaksvis stilles klima- og miljøkrav i kravspesifikasjonen som erstatning for tildelingskriterier, men kun dersom det er klart at dette gir en bedre klima- og miljøeffekt enn bruk av tildelingskriterier.

• Veileder og nye tildelingskriterier ligger på anskaffelser.no